2025年12月4日，第十二个“国家宪法日”当晚，湖北省五峰土家族自治县农村客运司机邓兰舟登上央视舞台，荣膺“2025年度法治人物”称号。这位19年如一日穿梭于武陵山区的“幸福摆渡人”，义务为村民带货超10万件，安全行车90余万公里，推动23条群众意见建议被转化为正式立法内容，被乡亲们亲切地称为“小舟师傅”。

荣誉背后，是更大的责任。如何将邓兰舟这一深入人心的“法治IP”转化为山区法治建设的持久动力？五峰土家族自治县给出了一份富有创意的答卷——以“法治茶山行”为品牌，构建起“1+3+N”法治宣传服务基层治理品牌体系，把精准化、常态化的法治服务送到群众身边。

五峰地处武陵山区，22万亩生态茶园错落铺展在千米海拔的群山之间，大部分乡镇山高路远、村落分散。长期以来，偏远山区法治宣传面临着“覆盖难、渗透浅”的双重困境——传统普法能够抵达城镇，却难深入偏远村落；即便走进村庄，也难以真正走进千家万户。

“法治，说大了是国法；说小了，就是让咱老百姓都能踏踏实实过日子，有啥难处能有个地方说道，说了话能有人听。”邓兰舟这句质朴的话，道出了山区群众内心最真切的期盼。五峰正是基于这样的现实考量，以邓兰舟为核心“法治IP”，依托其深厚的群众基础，构建起“1+3+N”法治宣传工作体系，将法治服务的触角延伸至大山深处。

“1”是一支核心服务队伍——“兰舟法治志愿团”，由邓兰舟为标杆，法学会会员、退休老干部、村（社区）法律顾问、“法律明白人”骨干等组成，集普法宣传、矛盾调解、法律服务、建议收集于一体。“3”是三大普法宣传载体——“兰舟法治直通车”“兰舟法治工作室”“兰舟法治茶乡音”，分别从流动宣传、阵地服务和品牌传播三个维度发力。“N”则是围绕群众赶集、出行、议事、居家等生活场景，布设“法治随车行”“法治茶链通”“法治风景线”“法治茶话会”“法治来敲门”五大主题活动，将法治宣传融入日常生产生活的方方面面。

这套体系的关键在于它让法治服务真正“动”起来。邓兰舟驾驶的鄂E22227客运班车从“民主早班车”升级为“法治直通车”，车内张贴法治标语，配置普法资料架，6名车队司机全部加入普法队伍，在沿途停靠间隙向村民发放普法册页，部分车辆利用车载电视播放普法视频，化身为“移动法治课堂”，群众在乘车途中就能反映诉求、获得法律指引。同时志愿团中的村级成员，通过“法治来敲门”行动实行兜底式宣传服务，将普法资料送进家门，对于有法律援助、公证服务需求的行动不便的老人、残疾人等特殊群体，实行“入户帮办”服务，确保法治服务不漏一户、不落一人。

流动普法覆盖“最后一公里”，阵地服务则扎下了根。正街社区的“兰舟法治工作室”是邓兰舟与退休干部“老张”的定点服务阵地，志愿团队在这里集聚培训，常态化为群众提供法治宣传、矛盾化解、法律服务。依托茶企、村委会建立的“茶乡议事厅”则成为村民议事、调和矛盾、共商发展的好去处。“一杯茶静心、两杯茶说理、三杯茶和解、四杯茶同心”——“四杯茶”调解法将茶文化与矛盾调解有机融合。工作室与镇、村两级人民调解组织及司法所联动，加上邓兰舟与“老张”的“地熟、人熟、村情熟”，有力助推实现“小事不出村、大事不出镇”。

法治服务还要“入企入链”。聚焦茶产业全链条，志愿团法律专业成员将服务送进茶企车间、农户茶田。春茶采摘与管理关键时期，他们走进茶园，向茶农宣传农产品质量安全法律法规；围绕茶叶生产与销售，主动上门开展“法治体检”，13家中小型茶企获得把脉护航。在采峰茶厂的茶乡议事厅里，一场关于古茶树保护的“法治茶话会”正在举行——茶农茶企代表畅所欲言，县检察院的工作人员现场以案说法，播放宣传片，强化大家的古茶树保护责任意识。更多时候，一杯清茶摆上桌，大家围坐在一起，不讲大道理，只聊身边事：山林边界有纠纷、老人赡养有问题、务工合同怎么签——法律顾问现场答疑，“法律明白人”带头分享，让普法从“我讲你听”变为“大家聊、一起学”。2026年以来，这样的“法治茶话会”已举办10余场，现场解答法律问题30余个。

与此同时，法治元素融入茶乡山水：城域公交站点全线张贴普法海报，公路主干线刷写法治标语，老城街道打造法治文化步行街，常用法律知识装扮村民出行候车亭，与沿线法治服务阵地串点成线，形成“法治风景线”。《酒后算“账”》《和气生“材”》等相声式土家方言普法音频，通过农村“村村响”广播响彻村民的房前屋后、田埂山头，让群众在田间地头也能听到法律知识，广泛营造尊法学法守法用法的氛围。

从“流动的法治课堂”到“扎根的工作室”，从“茶话会上的普法”到“车间里的法治体检”，从“路边的法治文化”到“空中的普法广播”，“1+3+N”体系让法治服务不再是单向的灌输，而是与群众的生产生活深度融合，将法治的种子播撒到每一片茶园、每一个村寨。（刘玉华）