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党建赋能融媒下沉 深耕老旧社区共建——社区联点共建实操与提质路径探析

2026-07-08 15:35:04 [返回列表]

湘潭市广播电视台联点岳塘区建设路街道大桥社区一线共建工作为基础,结合常态化网格下沉、入户走访、群众沟通实际,梳理市直媒体单位共建过程中供需错位、形式固化、主业资源闲置、长效机制缺失四大突出问题。依托广电舆论宣传、公益服务、舆情疏导特色优势,总结“台账化接单、精准化服务、特色化赋能、闭环化整改”共建工作模式,针对共建重活动轻民生、重痕迹轻实效等突出问题,提出适配融媒体单位的提质举措,打通媒体服务群众“最后一百米”,为湘潭基层网格治理、文明城市常态化建设提供实操参考。

一、共建基础:大桥社区基本情况与广电下沉工作开展情况

(一)联点社区基本概况

建设路街道大桥社区成立于1974年12月,先后整合深塘社区、东湖路社区,辖区总面积0.83平方公里,地处湘潭市中心城区、紧邻湘潭一大桥,管辖范围覆盖建设中路以东、滨江路以南、福星中路以北、宝塔北路以西片区。辖区驻有市妇幼保健院、君逸美高梅国际大酒店、大桥学校等单位,各类小微企业、临街门店近400家。 社区下辖27个居民小区,多数为破产改制企业老旧院落,仅7个小区实行物业或单位托管、2个小区成立业主委员会;现有住户4843户、常住人口10195人,老年人口占比40%,低保、残障、独居等困境群众共计344户,372人。片区配套设施老旧、老龄化程度高、流动人口多,邻里、物业类矛盾常年多发,是全市联点共建重点攻坚片区。本单位全程参与社区共建全流程工作,对接街道党工委、社区党总支,落实市委“三听三问”“四下基层”工作制度,统筹党员下沉、诉求处置、共建项目落地、志愿服务、文明创建整改等各项工作。工作人员常态化扎根网格入户走访、组织院落议事、结对帮扶特殊群体、梳理民生台账、协调楼栋物业,文中数据、案例均来自一线真实工作记录。

(二)年度共建工作台账

1. 人员下沉:台机关干部职工常态化下沉,依托社区新时代文明实践站统筹开展全年文明实践服务。

2. 志愿服务与文明实践活动:2025年依托社区新时代文明实践站平台,市广播电视台联合社区开展多元化、多维度特色文明实践活动共计48场次,覆盖全年龄段居民。活动包含送春联写福字、欢乐闹元宵、端午民俗主题活动、“清河净滩”生态保护行动、特殊群体走访慰问、网格敲门行动、市容文明劝导、“学雷锋,文明实践我行动”主题活动、“我爱湘潭我的家——触摸地球印记,争做地质小达人”地质科普课堂、居民创业沙龙、未成年人防性侵安全宣讲等,覆盖老年、中青年、青少年全群体,引导辖区群众主动成为文明新风传播先行者。

3. 人居环境集中整治(深化文明、卫生城市建设专项行动):紧扣深化全国文明城市、国家卫生城市常态化建设中心任务,联合社区针对辖区牛皮癣小广告、楼道乱堆杂物、绿化带乱搭乱种、门店占道经营、消防通道堵塞等环境及安全隐患开展全域集中治理。全年完成背街小巷生活垃圾全面清理,清运、修剪枯枝100余车;铲除清理墙面、楼道小广告、牛皮癣1000余处;更换老旧破损公益宣传展板13处;常态化开展环保巡查,现场劝阻、处置露天焚烧秸秆行为50起,全方位优化老旧片区人居环境与公共安全基础。

4. 诉求摸排:半年累计收集居民有效民生诉求136条,分为基础设施类51条、养老便民类43条、邻里矛盾舆情类26条、环境整治类16条。

5. 已办结事项:完成小微民生整改39件,开展广电特色志愿服务12场,成功调解噪音扰民、占道停车、楼道堆物等邻里矛盾21起;争取专项共建资金,用于楼道照明修缮、休闲座椅增设、反诈宣传阵地打造,补齐社区服务短板。

6. 中长期攻坚事项:老旧宿舍管网改造、开放式小区非机动车规范停放、高龄老人上门便民服务三项群众共性难题短期难以全面解决,纳入年度长期共建攻坚清单。

二、现状复盘:市直媒体单位社区联点共建四大突出问题

结合驻大桥社区一线服务经历,对照全市后盾单位共建整体现状,抛开形式化工作表象,梳理媒体单位共建普遍存在的四类现实短板,也是群众反映集中、基层治理推进阻力较大的共性堵点。

(一)供需匹配失衡:单位供给与群众真实需求脱节。这是当前机关事业单位共建最突出的问题。以往广电单位习惯依托自有资源开展文艺汇演、公益宣讲、节日集中慰问,活动易出成效、便于整理材料,但贴合群众实际需求程度低。走访发现,社区老年群体占比达40%,相较于文艺汇演、批量慰问物资,更需要楼道无障碍改造、免费家电检修、智能手机教学、楼道杂物清理、上门矛盾调解等刚需服务。同时居民大量细碎诉求,比如松动井盖、破损门牌、老化健身器材、小区噪音扰民等,不属于大型共建项目,容易被忽视,形成“大项目无力落地、小微琐事不愿跟进”的脱节问题。

(二)党员下沉浮于表面:打卡式服务居多,网格深耕不足。一是下沉时间集中在每周五下午,难以覆盖上班族,走访对象多为留守老人,无法全面掌握全年龄段群众诉求;二是下沉工作多为文明劝导、环境清扫、发放宣传资料等基础志愿工作,广电台采编、技术、行政党员自身专业优势没有发挥;三是部分党员将下沉当作硬性任务,简单完成基础志愿工作后便离开,不排查楼栋安全隐患、不留存群众联系方式,面对群众现场求助消极应对,既加重社区工作负担,也削弱党员下沉公信力。

(三)媒体主业优势闲置,宣传资源未能转化治理效能。反诈、消防、文明养犬、未成年人保护宣传仍依赖纸质海报,社区广播、短视频等自有宣传渠道未充分利用;民生热线、百姓帮办栏目未对接社区困难群众求助渠道,群众反映问题只能依靠社区,缺少媒体帮扶绿色通道。

(四)长效管护机制不完善:重短期整改,问题易反弹。过往共建工作存在明显短板:硬件项目只负责建设、不负责后期管护;民生诉求办结后缺少上门回访环节,整改治标不治本,楼道堆物、小区内养鸡鸭等问题整治后短期内再次反弹;社区、物业、共建单位三方固定议事机制缺失,一些共性问题只能临时协商,长期悬而未决,埋下信访维稳隐患。

三、实干举措:

立足广电主业推进社区联点共建落地见效,紧扣湘潭“心相莲·搭把手”志愿服务品牌建设要求,针对共建现存短板,本年度推行“四单闭环、媒体赋能”工作法,全部举措务实落地,杜绝表演式、形象化共建活动。

(一)民情接单:网格入户建档,实行诉求分级台账管理。共建工作组按楼栋划分党员包保责任区,常态化入户摸排、建立居民档案,严格落实全市民生台账管理规范,对群众诉求实行三色分级处置:红色紧急类(井盖破损、线路外露、独居老人紧急帮扶)24小时响应处置; 黄色常规类(路灯维修、座椅更换、政策咨询答疑)7个工作日办结;蓝色攻坚类(管网改造、物业改制、片区环境提质)纳入年度共建项目统筹推进。

(二)精准派单:按岗位分配服务任务,杜绝形式化打卡下沉。根据党员岗位特长分类分派下沉工作,避免全员同质化、无意义志愿打卡:可以安排二级机构采编岗党员负责楼栋矛盾调解、小区不实信息辟谣、收集上报民生诉求;技术岗党员专职维护社区广播、开展家电检修、老年智能手机教学;行政岗党员对接街道职能部门,协调小微民生改造项目手续;党务党员结对帮扶独居、困境群众,开展谈心暖心疏导。精简路面清扫、集中劝导等低效任务,下沉时长全部用于入户沟通、隐患排查、邻里调解,服务成效由社区居民现场评议打分。

(三)特色办单:发挥媒体主业优势,打造广电专属共建品牌。把宣传主业融入基层治理,夯实党建思想引领作用。

1. 打造“楼栋有声宣传”,免费检修调试社区广播,采用本土方言定时播报反诈、医保、养老、文明创建内容,适配老年群体接收习惯;

2. 设立社区民生直通岗,联动广播中心民生栏目,协助群众反映噪音扰民、供水不足、公共设施损毁等问题,本年度已妥善处置同类诉求4件;

3. 开展轻量化“心相莲·广电搭把手”小微志愿服务,常态化提供免费拍照、证件打印、短视频教学、家风宣讲等便民服务;

4. 前置开展舆情维稳,针对业主群不实传言、煽动性言论,下沉采编党员第一时间到场解读答疑,从源头化解群体性上访风险,筑牢基层思想防线。

(四)闭环评单。双方联合回访,压实共建长效管护责任。固定建立“社区+广电共建工作组”月度院落议事机制;所有办结民生事项3日内上门回访,核验群众满意度;新建公共设施签订管护协议,明确日常管护职责,单位侧重项目建设、监督管护,不包揽后期运维,节约共建资源。针对楼道堆物、小区乱象反弹问题,推行党员楼栋常态化巡查劝导,巩固文明治理长效成果。

四、深层堵点:

媒体单位开展共建工作存在的党建层面难点,结合基层群众思政工作、共建实操经验,对照全市共建整体情况,梳理三大共性深层次问题:

1. 共建权责不对等:广电属于宣传事业单位,不具备住建、城管、物业监管相关行政执法权限,面对小区违建、恶意占道停车、物业履职缺位等问题仅能劝导协调,无法刚性处置,群众刚性诉求难以彻底解决。

2. 党员服务积极性不均衡:下沉党员需兼顾节目采编、技术运维、后勤保障本职工作,可投入下沉服务的时间有限;部分党员重业务、轻群众思想工作,主动入户谈心、调解邻里矛盾意愿不足,共建多停留在事务服务层面,弱化党建凝心聚力核心职能。

3. 现有考核导向存在偏差:当前共建考核重点考量活动场次、物资投入、台账材料等量化指标,邻里关系改善、群众思想引导、矛盾源头化解等党建软性成效权重偏低,客观上引导共建单位偏重显性活动,深耕群众思想工作动力不足。 ( 湘潭市广播电视台:吕武剑)

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